哥伦比亚推出国家零碳建筑路线图
哥伦比亚的目标是到2050年在所有建筑中实现净零排放,这是离实现更近的重要一步。摄影:Levi Ari Pronk/Unsplash

建筑行业脱碳对于减少全球温室气体排放至关重要。在哥伦比亚,建筑排放量占全国排放量的7%——低于许多国家,部分原因是该国的农业、林业和土地使用排放量很大——但它在实现该行业脱碳方面迈出了一大步,制定了新的路线图,将国家目标与地方行动联系起来。

哥伦比亚的国家零碳建筑路线图,由环境与可持续发展部于2022年6月推出,旨在到2030年实现所有新建筑的净零排放,到2050年实现所有建筑的净零排放。与WRI合作开发零碳建筑加速器路线图提供了一个框架,通过制定明确的目标,确定行动和确定负责实施的行动者,该国如何实现建筑环境脱碳。为了实现行业转型,在建筑和建筑行业的整个价值链上确定了短期、中期和长期的行动,包括城市规划、材料、运输和分销、设计、标签、认证、水和能源使用以及废物管理。

绘制航线

路线图评估了建筑行业的现状,并评估了全国净零建筑的潜在社会和环境影响。为了实现建筑环境脱碳的宏伟目标,路线图分为六个领域的67个目标和175项变革行动:企业实践、材料、城市规划、新建筑、现有建筑和非正式住区。

哥伦比亚的独特之处在于,在其净零规划中,它既包括正式建筑部门,也包括非正式建筑部门。在全国范围内,无证建筑占建筑存量的19-29%,在一些城市甚至高达55-70%。这种无证或非正规部门对建筑环境的脱碳提出了重大挑战。“正规化”可以减少建筑和拆迁废物,改善建筑材料,提高低收入家庭的生活质量和健康。但对许多城市来说,在不造成居民迁移的情况下,以经济实惠、公平合理的方式实现这一目标一直很困难。

路线图包括建议,以确保改善现有住房和建筑采取与社区共同参与和包容的方法。报告还强调了金融教育和社区项目的重要性,以使获得正式住房变得更加可行,例如,为那些没有传统融资渠道的人提供替代租赁和抵押计划。

该国制定了能效、清洁能源和电网脱碳的法规和激励措施。然而,仍然存在监管缺陷和障碍,并且仍然缺乏获得高效建筑技术的途径。路线图旨在通过将六个行动领域中每个领域的具体政治、财政、技术和能力建设变革行动与短期、中期和长期目标联系起来,并确定负责实施的行为体,来应对这些挑战。最终目标是实现零碳建筑在全国的主流化。

路线图还包括关于融资的作用以及如何将社会平等和性别平等纳入变革行动的章节,例如,在城市规划中采用包容性别的参与式方法,以及通过建筑清洁能源连接降低国家能源贫困率。

路线图的结构。资料来源:哥伦比亚环境和可持续发展部

行动与项目推动者(政策、技术、能力发展和财务)联系在一起,并与整个价值链的关键参与者联系在一起,并为实施这些行动构建生命周期。

资料来源:哥伦比亚环境和可持续发展部

该国最大的障碍可能是现有的建筑,包括非正规部门。目前,没有任何法规或激励措施来促进现有建筑和改造的能源效率。路线图中的变革性行动确定了建设能力的监管工具和激励措施,并为实施净零建筑改造提供必要的技术。这包括空间加热和冷却的电气化、节能电器和现场清洁能源发电。

多层次的行动

作为WRI“零碳建筑加速器”的一部分,哥伦比亚的净零碳建筑路线图标志着国家和地方政府、私营部门和民间社会一年工作的高潮。像这样的多层次行动是在所有部门(尤其是建筑部门)实现哥伦比亚的国家自主贡献(ndc)和长期气候愿景的关键,例如,在住房、能源、国家和城市规划之间交叉开展行动。

九个工作小组来自整个价值链不同部门的近400名利益相关者参与了路线图的制定。来自这些团体的意见为哥伦比亚建筑部门的基线评估提供了依据,分析了实施零碳建筑的挑战和障碍确定变革行动需要在全国范围内实现建筑脱碳。

Consejo Colombiano de Construcción Sostenible(哥伦比亚绿色建筑委员会或CCCS)领导了路线图项目的实地参与和促进工作,建立了以往在与非洲经委会合作期间建立的网络和关系楼宇效益加速器.虽然路线图由哥伦比亚环境和可持续发展部牵头,但由住房部、国家规划部、Bogotá城市规划部、卡利城市规划部、CAMACOL -哥伦比亚建筑商会和CCCS代表组成的咨询委员会担任该项目的管理机构,促进国家部委和各级政府的整合。

资料来源:哥伦比亚环境和可持续发展部

迈向碳中和

哥伦比亚的国家自主贡献要求到2030年将温室气体排放量减少51%。国家建筑路线图与哥伦比亚国家自主贡献的其他实施和监测计划保持一致,这些新的建筑脱碳目标将支持该国实现国家自主贡献。

除了较短的国家自主贡献期限,哥伦比亚的长期气候策略(2050年展望)在COP26上发起,呼吁通过弹性发展和循环经济,在2050年实现哥伦比亚碳中和。由于净零建筑路线图考虑了整个建筑生命周期,并为实现碳中和提供了短期、中期和长期目标,它可以成为其他部门实现这些目标的计划的典范,也是实现国家循环经济愿景的第一步。

根据这一新的路线图,哥伦比亚国家和地方政府、私营部门和民间社会已经认识到改造建筑物和建筑部门以实现其NDC和2050年E2050目标的必要性和影响。

在介绍路线图时,环境与可持续发展副部长Nicolás Galarza Sánchez强调了这一点,称哥伦比亚必须在2030年前减少1.74亿吨排放量,以实现其国家自主贡献,而实施这些变革行动可以在2030年前减少建筑行业53%的排放量。他说:“这个路线图不仅证明了我们的承诺,也证明了我们对碳中和国家的雄心和愿景。”

哥伦比亚的目标是到2050年在所有建筑中实现净零排放,这是离实现更近的重要一步。零碳建筑加速器将继续与哥伦比亚合作,在Bogotá和Cali创建地方行动计划,在市政层面实施路线图,并在全国范围内更新建筑规范的政策。

凯拉耙子他是WRI罗斯可持续城市中心建筑倡议的参与协调员。

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