美国各州和城市建立电动汽车充电网络的8种方式
新的联邦资金的涌入为启动交通电气化提供了一个独特的机会,但前提是各州和城市有效、公平地使用资金。

电动汽车(ev)在美国正在兴起。

拜登政府的目标新轻型汽车销量的50%到2030年实现零排放。有些州甚至有更远大的目标,比如加州麻萨诸塞州而且纽约美国计划到2035年电动汽车销量达到100%。像福特和通用汽车这样的主要汽车制造商宣布了电气化计划未来十年,他们的大部分舰队。随着电动汽车的注册,消费者的需求正在迅速增加在2022年第一季度增长60%与一年前相比。

所有这些发展对全国最大排放部门——交通运输的脱碳都很重要。然而,即使有了这样的势头,电动汽车的扩张仍然存在一个主要障碍:没有足够的充电站来支持美国的电动汽车目标。此外,人们对充电站的接入也存在担忧,包括充电站的位置、成本、连接能力和可靠性。

《两党基础设施法》可能会改变这一现状,使各州和城市能够全面发展全国充电站网络,以满足未来几年电动汽车的预期增长。

美国电动汽车充电基础设施现状

虽然家庭或工作场所充电为许多电动汽车司机提供了方便和低成本的选择,并且将是大多数电动汽车充电的地点,但一个强大的公共充电网络也是必要的,这样司机在需要时也可以找到方便的电源,即使他们离家很远。在每日驾车距离较长的农村地区,以及在家中或工作场所没有专用停车位的人,如租房者或多单元住宅的居民,尤其如此。

目前大约有6000个快速充电站(适用于高速公路走廊和快速社区收费)和大约4万个二级充电站(适用于酒店、写字楼、停车场等场所)这不足以支持国家目标和不断增长的消费需求。研究表明,美国将需要大约400亿美元的投资在未来10年建设公共充电基础设施,使该国在2035年实现乘用车电动汽车销量100%的目标。

两党基础设施法如何资助电动汽车充电基础设施

《两党基础设施法》为电动汽车充电基础设施提供了有史以来最大的联邦投资,从而成为美国实现其电动汽车潜力的关键首付。

其中包括50亿美元国家电动汽车基础设施(NEVI)该计划在五年内向各州分配公式资金,沿高速公路走廊建立一个全国性的电动汽车充电网络。当国家网络完全建成后,NEVI的资金可用于增加任何公共道路或其他公共可达社区地点的充电能力。

两党基础设施法还包括25亿美元的充电和加油基础设施酌情拨款计划,用于走廊和社区充电和替代燃料基础设施。它还允许各州使用其他几个灵活的项目,如700亿美元的地面交通整体拨款计划,以资助电动汽车充电基础设施(下文将讨论)。

新的联邦资金的涌入为启动交通电气化提供了一个独特的机会,但前提是各州和城市有效、公平地使用资金。他们可以这样做:

州和城市有效部署电动汽车充电资金的8种方式

1.跨机构和各级政府实施协调的规划过程。

随着《两党基础设施法》的通过,各州交通部门(DOTs)在发展全国充电基础设施网络方面发挥着更加突出的作用。电动汽车充电的许多主要资金来源——包括NEVI计划——将由州直接督导下的项目管理。然而,在许多州,到目前为止,大多数电动汽车充电基础设施激励计划(包括来自大众清洁空气法案的解决方案)和其他规划流程都是由州能源和/或环境机构制定和实施的。

随着各州直接督导下的直接督导下项目进入这一领域,他们可以利用其他机构的经验和专业知识,包括能源和环境机构、公用事业监管机构以及劳动和劳动力发展办公室。俄勒冈州的零排放车辆跨部门工作小组而新的密歇根州基础设施办公室是跨州机构、与城市和其他利益相关者合作协调《两党基础设施法》联邦资金的例子。

各州和城市还需要确保新的联邦资助项目与现有的州电动汽车充电项目很好地协调。各州可以利用州和公用事业公司主导的电动汽车充电基础设施投资计划,为两党基础设施法的公式和竞争性拨款计划提供所需的20%的非联邦资金。州和城市也可以以互补的方式使用现有的项目,比如建设不符合联邦资金条件的基础设施(比如在工作场所和多单元住宅提供2级充电,这些都不符合NEVI项目资金的使用条件)。

2.消除充电基础设施安装障碍。

国家和地方政府可以消除行政障碍,及时部署充电基础设施。例如,快速充电站的审批流程往往会导致不确定性、延误和更高的成本。建议的操作方法(请参阅在这里而且在这里),以促进快速充电站的安装,包括:规范许可证审查和检查过程,拥有在线许可证申请流程,提供加速处理,修改最低停车要求,将电动汽车充电站计算为空间,并要求公用事业公司开发和发布配电系统负载托管容量地图,以便开发商能够积极地将开发精力集中在有利的电网位置。

例如,2021年,加州通过了该法案AB970该法案对地方政府审查充电站许可证申请设定了严格的时间表。新法律规定,除非相关市、县的建筑有官方目标,否则从申请之日起20天内就可以获得许可证。

除了消除程序和行政障碍外,城市还可以更新政策以鼓励电动汽车充电,包括更新建筑规范,要求在新开发项目中建立电动汽车充电基础设施。2021年,奥兰多通过了一项电动汽车准备就绪法规要求,在商业和多户新建建筑和重大改造中,2%的停车位安装电动汽车充电,其中10-20%的停车位必须具备“电动汽车充电能力”,并在电动面板和管道中设置专用容量,用于未来的电动汽车充电空间。

奥兰多还在35个地点安装了ADA无障碍充电空间,并发现这些空间的设计没有联邦交通部标准,这造成了延误。联邦指导将有助于确保所有人都能获得电动汽车充电,并简化许可程序。

3.使用技术工具和建模来支持计划。

联邦机构、国家实验室和其他组织可提供建模框架和其他技术工具,以帮助各州和城市规划充电基础设施部署战略,优先考虑关键充电地点,并进行财务分析。新成立的联邦能源和运输联合办公室网站包括一个图书馆资源国家电动汽车项目材料的技术工具和实例。

例如,国家可再生能源实验室的电动汽车基础设施建模套件包括帮助确定满足特定需求所需充电器的数量和类型的工具,找到有效的充电站位置,并评估减轻充电负载对电网影响的方法(通过使用可再生能源和管理充电技术)。乔治敦气候中心和M.J. Bradley & Associates开发了区域电动汽车充电基础设施位置识别工具包(ILIT)而且电子驱动帮助规划者、政策制定者和其他利益相关者比较和评估电动汽车快速充电基础设施发展的潜在地点。联邦公路管理局的HEPGIS制图平台还包括联邦政府指定的替代燃料走廊的地图。

各州特有的工具也可以帮助各州和城市了解充电站目前的分布情况,以及新的基础设施在哪里最有利,包括从公平的角度来看。例如,纽约州能源研究与发展局(NYSERDA)资助EValuateNY提供纽约州电动汽车市场的全面数据。该工具包含有关电动汽车注册、道路上电动汽车类型、相关人口统计、充电部署和NYSERDA资助的站点充电使用数据的有用信息。

康特拉科斯塔,加州也开发了一个映射工具支持充电基础设施的规划和投资。除其他外,该工具包括有关当前不同类型充电基础设施可用性的信息,以及可以从公平部署充电站中受益的弱势社区的识别。

4.使用公平和社区主导的规划过程。

NEVI公式项目要求各国开展公共宣传和参与,以确保更公平的结果。在其他标准中,制定NEVI州计划应反映“与农村、服务不足和弱势社区的接触”,各州应与“社区组织、环境正义和环境保护组织”协商。

为了通知每个州的第一年NEVI计划(该计划必须在2022年8月1日前提交给联合办公室),各州将受益于他们与社区利益相关者网络发起的任何早期宣传,特别是在以前被排除在交通规划过程之外的社区,以有效地将他们纳入公众参与过程。社区组织了解当地情况,可以帮助州和城市官员确定和动员他们社区的计划。

州和地方政府也可以考虑利用现有的社区主导或其他公众参与论坛来开展第一年的外联活动。例如,俄勒冈州交通部(ODOT)计划利用在利益相关者外联期间与电动汽车用户群体建立的关系交通电气化基础设施需求分析(TEINA)这是美国交通部为满足2019年参议院1044号法案中包括的轻型电动汽车采用目标而进行的一项研究。

此外,关于国家参与NEVI过程的明确沟通将有助于促进有意义的公众持续参与。各州可以考虑提供信息,说明第一年的州计划和规划过程将如何成为更广泛的NEVI五年计划的一部分,以及如何通过额外的充电基础设施和清洁交通投资来补充NEVI资金的使用(见下文战略6)。

这样的组织Greenlining研究所EV混合动力车而且网格的替代品制定了将社区主导的参与过程纳入电气化计划的框架,这对州和城市来说是宝贵的资源。

5.优先考虑在空气污染严重和交通系统服务不足的社区建设新的充电基础设施。

《两党基础设施法》为各州和地方政府提供了一个独特的机会,以确保充电基础设施的更公平部署。这可能包括有针对性的投资,为农村社区提供充电服务,并减少空气质量差社区的空气污染。

目前,电动汽车充电基础设施分布不均衡,农村、中低收入社区、有色人种社区和多户住房的居民无法使用公共充电基础设施。电动汽车充电接入分析美国最大的50个城市发现黑人和拉丁裔社区的充电站比白人社区少。在巴尔的摩、亚特兰大、波士顿和华盛顿特区,距离充电站步行5分钟内的黑人比例至少比城市其他地区低20%。

与城市司机相比,农村司机通常行驶的距离更长,驾驶的车辆油耗更低。因此,每购买一辆电动汽车,节省燃料、成本和减少排放的潜力就会更高农村社区

NEVI项目,以及来自两党基础设施法的其他电动汽车充电基础设施投资,都包含在拜登政府的计划中Justice40倡议该法案旨在将联邦政府在气候和清洁能源项目上的投资收益的40%用于“弱势社区”。NEVI州的计划必须包括对这些项目投资如何与正义倡议保持一致的解释。美国交通部和美国能源部共同为NEVI项目制定了“弱势社区”的定义,并发布了一份电动汽车充电Justice40映射工具帮助州和地方政府确定投资社区。

6.为交通电气化利用多个联邦资金来源。

除了两个专门的电动汽车充电基础设施项目——NEVI和充电和加油基础设施酌情拨款项目——两党基础设施法还将电动汽车充电列为由各州管理的多个额外联邦资助项目的合格投资。例如,各州可以利用联邦政府的资金为汽车、卡车和公共汽车的充电基础设施提供资金地面运输整体补助金(STBG)计划该法案在五年内向各州拨款700多亿美元。其他可用于资助充电基础设施的联邦项目包括州碳减排计划,国家公路性能计划,纾缓交通挤塞及改善空气质素计划, 以可持续性和公平性重建美国基础设施酌情拨款计划,以及州能源计划

这些资金的可用性可能因州而异,因为许多都是超额认购,电动汽车充电基础设施与其他符合条件的项目竞争。在决定利用不同的联邦项目时,州和城市应该确保对其他低碳交通方式的投资,包括公共交通和自行车,不会被挤出市场。

7.确保公共资金用于方便、可靠、可及的电动汽车充电基础设施。

为了确保司机有一个方便可靠的充电站网络,由联邦和州项目资助的充电站必须包括对充电站正常运行时间和运营的要求,确保不同车型的可达性,提供透明和一致的定价等等。美国联邦公路管理局发布了NEVI项目和其他联邦资助项目资助的电动汽车充电基础设施的最低标准和要求。拟议的标准涵盖车站的安装、操作和维护;电动汽车充电基础设施的互操作性;电动汽车的迹象;数据的可访问性;网络连接;以及有关价格、车站可用性和可达性的信息。

各国还应考虑在早期可能需要哪些业务支持,特别是在农村社区和目前充电基础设施利用率较低的其他地点。除了为安装充电器的资本成本提供资金外,还有机会为维护和运营成本提供额外的资金,这是NEVI计划下联邦资助的合格费用。

8.区域统筹建设全国充电网络。

考虑到司机经常在州和城市之间行驶,任何交通基础设施的扩建都必须进行区域协调,以确保一致和高效的司机体验。幸运的是,有很大的机会来利用正在进行的协调和规划工作,包括各国的区域电动汽车倡议东北和大西洋中部,西,东南中西部.除此之外,这四个区域倡议的重点是寻找协调电动汽车基础设施建设的机会。

同样,城市也应该考虑超越自身边界,考虑周边地区的充电基础设施。例如,纳什维尔是一个积极的参与者田纳西电力驱动该计划汇集了州机构、公用事业、大学、城市、电动汽车制造商、私营企业和倡导团体,以促进整个州的电动汽车采用。

在美国实现电动汽车充电网络

在美国,加速交通电气化要求所有司机都能获得可靠和方便的充电。特别是,在Justice40倡议下,有机会将投资导向交通污染负担过重和当前交通系统服务不足的社区。有了《两党基础设施法》提供的资金,各州和城市可以动员新的联邦投资,在现有交通电气化项目的基础上,创建一个互联、公平的电动汽车充电站网络。

注:本文由气候联邦制对话,该组织将各州和各城市聚集在一起,探讨在各级政府中实施气候智能型政策的最佳方法。对话由世界资源研究所和乔治城气候中心促成,旨在探索各州和城市通过联邦基础设施投资推进零排放交通的最佳做法。

本文最初发表于WRI的Insights

Devashree萨哈他是美国WRI的高级研究员。

马修Goetz是乔治敦气候中心减缓项目的副主任。

丹Lashof他是世界资源研究所美国分会的主任。

弗朗茨绞合线他是Litz Energy Strategies, LLC的负责人。

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