通过清洁运输减少石油和天然气使用的5种方法
交通运输业是全球最大的石油消费国,也是主要的二氧化碳排放国之一,重塑该行业是切断与化石燃料联系的关键。图片来源:JJFarq/Shutterstock

现在是减少对化石燃料依赖的最佳时机。

由于俄罗斯入侵乌克兰,石油和天然气价格正在飙升,2022年3月,美国的天然气价格超过了每加仑4美元,其他国家的价格超过了每加仑10美元。与此同时,世界已经在经历气候变化的致命影响以热浪、干旱和野火的形式出现——随着排放和温度的升高,这些影响只会加剧。

随着最大的石油消费国是世界上最主要的之一二氧化碳排放国在美国,重塑交通运输行业是切断与化石燃料联系的关键。

减少运输中石油和天然气的使用

事实上,越来越多的研究表明,通过投资于更清洁的交通方式(包括公共交通、骑自行车和步行)来减少化石燃料的使用,对于创建安全和可持续发展的城市至关重要。

国际能源署(IEA)最近提出了一项10点计划获奖理由:政府如何减少交通运输对石油的依赖,包括鼓励使用公共交通工具,改善步行和骑自行车的体验。根据TUMI运输展望为了将全球气温上升限制在1.5摄氏度(2.7华氏度),到2030年,公共交通运力需要翻一番,50%的出行方式应该通过步行或骑自行车完成。科学家们表示,这一目标对于防止气候变化的最坏影响是必要的。2022年IPCC缓解报告研究发现,城市可以通过更紧凑的土地使用和无车基础设施(如人行道和自行车道)的结合,将交通相关的燃料消耗减少约四分之一。和其他的研究显示,投资公共交通、步行和自行车基础设施为气候、经济和人类健康带来了无数好处。

然而,尽管公共交通、步行和骑自行车的好处非常明显,但它们仍然存在严重资金不足与汽车的基础设施相比。以下是促进公共交通和积极出行的五种方法,以减少对石油的依赖,创造一个更可持续的未来:

1)控制机动化增长率。

世界汽车数量将从现在的13亿辆增长到22亿年到2050年。即使电动汽车越来越多,降低机动化的速度仍然是减少交通相关的石油使用和碳排放的主要方法之一。这也是最难解决的问题,因为它需要个人行为的改变打破了几十年来个人、企业和政府对机动化的依赖和优先考虑。

今天的高油价实际上可以帮助这种行为的改变,因为需求的收入弹性。一个加州的例子数据显示,每加仑汽油价格每上涨0.50美元,通勤铁路系统旁边的高速公路工作日交通量就会下降0.7%。与此同时,每天乘坐附近通勤铁路的乘客数量的增加与高速公路上车辆数量的减少大致相当。

在机动化率已经很低的低收入国家,现在是使可持续的过境方式更安全、更有效和更有吸引力的关键时刻。在这样的城市亚的斯亚贝巴波哥大,80% -90%的出行是通过公共交通、步行或骑自行车完成的。然而,汽车所有权是预计会增加因为这些国家经济增长许多交通投资仍流向美国机动车基础设施比如道路、高速公路、桥梁和隧道。

但有一种方法可以打破过去的模式:当运营商提高公共交通的质量;提供价格合理、安全舒适的服务;建立安全、包容、有效的步行和骑行基础设施,他们可以通过给用户提供可行的替代汽车的方式来实现行为上的改变。例如,从20世纪70年代开始,巴西的库里提巴,实现一些土地使用和交通策略,如安装快速公交走廊和城市中心的行人专用区。因此,超过70%城市里的所有旅行都是通过公共交通、步行和骑自行车进行的。

(2)鼓励创新,提高大众交通质量。

大众运输有可能大幅减少运输部门的石油使用和排放,同时提供更广泛、更平等的就业、教育和服务机会。然而,只有当服务价格合理、质量高且可靠时,乘客才有可能从私家车转向公共交通。高昂的票价和不频繁或不舒服的服务可能会迫使许多乘客选择汽车,而让其他人难以获得交通工具。

然而,公共交通多年来一直是撤资和不支持政策的受害者。例如,根据全国城市交通公司协会的数据,巴西公共汽车系统的客流量减少2013年至2019年期间增长了26%以上,部分原因是促进汽车和摩托车购买的政策,如燃料成本和进口费的补贴和税收减免。今天,在COVID-19封锁之后,挑战成倍增加,客流量暴跌至是大流行前水平的20%在很多地方。

在城市中为公共交通提供更多的空间,增加资金,投资于新的、更清洁、更舒适的基础设施,可以在吸引新乘客和恢复老乘客方面发挥巨大作用。例如,在20世纪90年代末,波哥大的公共汽车系统遭受了从低运行速度和高碰撞和污染率。从1999年成立公共交通机构TransMilenio开始,该市升级了落后的系统,服务于更广泛的城市区域,引入了自动收费系统,增加了路线和1500辆新巴士。这次大修使乘客人数增加到每日客流量达150万人次;在系统运行的地区,道路交通伤害和死亡人数分别减少了75%和92%;和减少全市空气污染物40%

该行业的电气化有望进一步减少污染,并通过降低燃料成本节省潜在成本。TransMilenio公司正在运营最大的舰队中国以外的电动公交车完成后,该系统预计将包括406辆公交车和运输3600万乘客每年。

3)创造性地为公共交通系统融资。

经验表明,广泛的公共交通系统很少能仅靠票价来支付。公共交通系统需要来自公共部门和资本投资的更强劲和可持续的资金,这些资金不仅有助于公共交通系统的生存,而且有助于其蓬勃发展。

资金来源多样化可以提供更稳定的收入,在面对危机时具有弹性。的公共部门的财政资源TransMilenio的资金来源包括燃油税(46%)、地方财政收入(28%)、世界银行贷款(6%)和国家政府拨款(20%)。波哥大征收的25%汽油税的一半用于继续扩大该系统。在奥地利维也纳,也在扩大其公共交通系统,用户票价覆盖率只有55%在运营成本中,其余部分由国家政府间接支付,对大型雇主征收的公共交通税,以及路边停车费和城市自有停车库的费用。

4)建设安全的步行和骑行基础设施。

大众交通是城市运转的关键,但步行和骑自行车实际上是最环保的交通方式。它们也是运输部门最容易和成本最低的投资。

鉴于此,主动交通领域有巨大的未开发潜力占大多数城市旅行的35%是5公里(3英里)或更少,50%的行程是10公里或更少。但在大多数地方,主动出行并不是主要的交通方式。

部分原因是行人和骑自行车的人在路上面临的身体伤害风险最高。几乎50%的道路交通死亡发生在摩托车手、行人和骑自行车的人中。在低收入国家,行人死亡占超过40%的交通事故死亡。妇女、儿童和老人不成比例地受到后果。

在摆脱对石油的依赖方面,步行和骑自行车是唾手可得的成果。为主动移动创造安全的基础设施永久的、精心设计的自行车道——可以保护用户并吸引新用户,包括更广泛的社会阶层。

城市应该把重点放在降低汽车限速上,并在步行者/骑自行车者和驾车者之间引入物理隔离,特别是在限速超过30公里/小时的地方。这些分隔可以整合到道路中——如上面照片中所示的花盆、路边停车场或混凝土屏障——或者通过将自行车基础设施置于与道路不同的高度。

自行车和步行基础设施也应该连接关键地点和中转站,尤其是在低收入地区。例如,墨西哥的萨波潘市提出三条自行车道连接Zapopan和瓜达拉哈拉这是都市区的中心。这条长达15公里的新专用自行车道旨在为通勤者提供经济实惠且安全的选择。其中第一条车道于2020年7月完工;初步数据显示,通过这条路线骑车上下班的人数增加了26%。

许多城市可以在2019冠状病毒病大流行期间取得的进展基础上再接再厉。骑行增加了200%在2020年的英国封锁期间,而50万辆电动自行车同年在美国的销量超过了其他任何电动汽车。数百个城市已经将街道步行街化,降低了车辆的速度限制,并增加了弹出式自行车道。例如,巴黎将其驾驶速度限制降低到30公里/小时并添加50公里的立体自行车道,这推动了骑单车人数。该市计划再安装一个180公里的永久自行车道到2026年。

5)在交通基础设施预算中优先考虑步行和骑自行车。

步行和骑自行车在基础设施融资中经常被忽视。预算通常优先考虑以汽车为中心的项目,而步行和骑自行车则处于次要地位。各国政府和多边开发银行应该认识到为基础设施提供资金以达到行人所需的安全水平的重要性。

例如,在秘鲁,政府通过了一项紧急法令批准550万美元N用于建造弹出式自行车道。结果,25个中小城市被选中建设约400公里的自行车道。这笔资金给一些地方的道路带来了重大变化,这些地方在投资之前根本不存在自行车道和自行车文化。

永久切断运输与化石燃料的联系

俄乌战争对能源的影响说明了依赖石油的诸多代价。如果不彻底改变交通方式,尤其是城市交通,将全球气温上升限制在1.5摄氏度是不可能的。投资大众交通、步行和骑自行车应该列入每个政府的议程——不仅因为它们是最清洁、最实惠和最具包容性的交通方式,还因为它们带来了额外的好处,如减少交通拥堵和噪音、更清洁的空气、更健康和更活跃的公民等等。

主动交通和公共交通可以通过帮助城市变成更宜居、更公平的地方来提高生活质量。所有政府和其他交通利益相关者都应该设定两个非常可实现的目标:增加大众交通客流量,并确保到2030年50%的出行方式是步行或骑自行车。

本文最初发表于世界资源研究所的“洞察”栏目

阿拉伯河El-Samra是世界资源研究所罗斯可持续城市中心的城市交通健康与道路安全助理。

克劳迪娅Adriazola-Steil现任世界资源研究所罗斯可持续城市中心城市交通代理主任兼健康与道路安全主任。

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