维多利亚-加斯泰兹如何优化土地利用和流动性以拯救生命和应对气候变化
西班牙维多利亚-加斯泰兹(victoria - gasteiz)致力于通过改善步行性、获得自然空间和实施西班牙首个自行车道网络来优先考虑可持续城市发展。照片由费尔南多García雷东多/Flickr

像20世纪的许多欧洲城市一样,西班牙巴斯克地区的首府维多利亚-加斯泰兹经历了人口的快速增长,随之而来的是机动化和城市扩张。让维多利亚-加斯泰兹脱颖而出的是其领导人和社区采取的协调行动,以更好地分配公共空间,确保城市不会成为以汽车为中心的城市。自20世纪70年代中期以来,该市一直致力于通过改善步行性、获得自然空间和实施西班牙第一个自行车道网络来优先考虑可持续城市发展。

在最近的世界资源研究所网络研讨会上,维多利亚-加斯泰兹市议会成员讨论了该市的可持续发展和宜居之旅,从成功到仍然存在的挑战。该城市强调了通过土地利用和交通变化建设更安全、更绿色、更便捷城市的四个关键经验。

1.通过明确的计划和社区参与促进政治共识

实现政治上的支持维多利亚-加斯泰兹的可持续发展政策包括制定详细的城市战略,每个人都可以团结起来。

本世纪初,维多利亚-加斯泰兹的私家车使用量迅速上升,加剧了交通拥堵和空气污染。2006年,汽车占了37%的旅行总体而言,交通运输的排放量占该市总排放量的29%。2007年,该市开展了一项公众咨询,最终达成了《可持续交通公民公约》,该协议促成了该市第一个可持续交通和公共空间计划(SUMPSP)。该计划旨在减少私家车的使用,促进可持续交通,并将公共空间从汽车重新分配给人。

该市通过研讨会、媒体宣传、市政厅和其他活动,不断让居民参与规划过程,从而获得了对该计划和许多其他可持续发展政策的广泛支持。的可持续交通公民论坛,成立于2006年,由来自全市社会、政治和技术团体的代表组成,并提供会议和培训空间,以提高公民社会关于可持续流动的知识。通过定期会议,它密切参与了SUMPSP的开发和实施,并帮助市民和社会组织成为城市流动模式的关键角色。

展望未来,2021 - 2025年版SUMPSP的成员已承诺2350万欧元(2500万美元),在三年内实现50项行动,包括增加“加里“改善学校区域的步行和自行车通道,加强停车规定,扩大安全的骑行基础设施,在所有公共停车场提供电动汽车充电,并实施低排放区。每项行动都为每个城市机构规定了职责,使他们能够一起工作。

2.争取紧凑的土地使用和优先考虑绿色空间

维多利亚-加斯泰兹是一个拥有近25万人口的中型城市,它成功地遏制了城市的扩张,在城市边界上建立了一个事实上的城市绿带这是一个城市周边公园网络,从退化的土地上恢复和恢复,如砾石坑和排水湿地。在遏制向外生长的过程中,绿化带还有助于保护城外敏感的森林生态系统。

绿化带是使城市适应气候影响的更广泛努力的一部分。维多利亚-加斯泰兹一直致力于扩大整个城市的绿色空间,以增加生物多样性和二氧化碳捕获,改善水资源管理,减少城市热岛。重新引入本土植被、树木和野生动物,创造了自然过滤水和吸收二氧化碳的绿色空间。维多利亚-加斯泰兹现在引以为豪50平方米(538平方英尺)的绿色空间。

然而,管理如此广阔的自然绿地也有其自身的问题挑战,包括控制入侵物种、限制外部来源的污染和污染,以及防止游客误入敏感的生态系统。为了解决这些问题,城市继续进行生态研究,最终往往是管理上的变化,比如创建只包含本地物种的季节性泻湖。

维多利亚-加斯泰兹的Salburua公园。图片来源:Maryge/Flickr

victoria - gasteiz还推出了政策re-densification而历史性的旧建筑作为住房的改造,面临着重大挑战让城市负担得起.它还用于将外围区域连接到服务。在其径向同心布局的最长点,城市直径只有6公里,行人和自行车友好型基础设施已经实施,以确保从任何地方步行或骑自行车都可以轻松到达市中心。

3.推动创新交通规划和减少私人车辆使用

维多利亚-加斯泰兹是开创“超级街区”的几个城市之一两个加里已经实施的第三个和更多长期目标的具体计划。首先介绍了在20世纪90年代初的巴塞罗那,这些“城市小区”通过结合几个传统的城市街区,禁止大多数机动车辆从该小区的内部街道进入,优先为行人和骑自行车的人提供通道。由于外部道路上有机动车辆,步行、自行车和专用车辆(送货、应急车辆等)可以充分利用内部区域。

交通稳定措施和超级街区的结合帮助维多利亚-加斯泰兹减少了汽车数量27%相当于减少42%的二氧化碳排放量。维多利亚-加斯泰兹的目标是到2050年实现碳中和。如今,在超级街区设计的部分推动下,50%的出行方式是步行,近10%的居民骑自行车前往目的地。随着超级街区的逐步建设,这座城市预计步行将被取代70%的旅行。

超级块的概念。资料来源:维多利亚加斯泰兹市议会

4.为所有人建立无障碍、可步行、可骑行的空间

维多利亚-加斯泰兹通过不断改善行人和自行车基础设施,保持了较高的步行模式份额。在过去的十年里,一些重大项目正在进行中,其中1200万欧元(超过SUMPSP预算的50%)已被分配给2021年至2025年的步行和骑行项目。

城市的大片区域是步行街,大部分人行道也是方便人-宽度超过2.5米,坡度小于5%,设有机械式斜坡,可通往市区较陡的地段。为了改善交通方式之间的共存,该市在各地实施了交通平静47个街道.这包括缩小车道和入口,拓宽人行道,拆除街边停车场,安装护柱和油漆标记。该市还规定所有本地道路的限速为每小时30公里(18英里/小时),而林荫道和主干道的限速为每小时50公里。包括老城区在内的较小的当地道路限速为每小时20公里。建立这些限速和行人基础设施的影响反映在城市的交通交通事故死亡人数低.2013年至2017年期间,维多利亚-加斯泰兹仅发生6起交通事故,平均每年死亡率约为0.5人。

到2020年,这座城市已经结束了150公里的自行车道,超过75%的人口居住在200米的自行车网络。在这些努力下,骑行模式的比例从2006年的3%增加到了183%9%在2019年。现在从最外面的区域到市中心只需骑自行车12分钟,步行40分钟。该市的自行车和步行比例在女性和男性之间也很相似,这是理想的,但通常是非典型的。根据城市数据女性步行和骑自行车的比例分别为57%和7%,而男性步行和骑自行车的比例分别为45%和10%。

现在,从最外围区域到维多利亚-加斯泰兹市中心只需骑自行车12分钟,步行40分钟。资料来源:维多利亚加斯泰兹市议会

维多利亚-加斯泰兹还致力于改善其公共交通系统。2009年,它引进了两条从北到南的有轨电车线路。随后,该市将其17条线路的公交系统重组为功能更强大的9条线路网络,该网络连接有轨电车,并沿着毗邻超级街区的主要道路行驶。

剩下的一个挑战是工业通勤者对私家车的持续依赖。依城而行,绕而行12%大多数居民是产业工人,他们主要乘坐私家车上下班。这个城市正在发展工业区流动计划为这些通勤者提供更多公共交通选择。例如,城市增加了新建自行车道连接工业区,并为工人建立了电动自行车贷款计划。victoria - gasteiz还与各工业公司合作,以提高公共汽车服务的频率。

我们如何将这些经验应用到其他地方?

随着城市的不断发展,我们必须致力于可持续、安全、无障碍和公平的发展。城市必须制定明确的行动计划,包括近期和长期目标、明确的责任以及公民的参与和支持。维多利亚-加斯泰兹展示了这种参与和持续的多部门变革如何能带来广泛的变革。

维多利亚-加斯泰兹继续寻找更可持续的方法。该市计划进一步巩固可持续的公共空间和交通模式,并改善绿地之间的连通性。虽然每个城市都有自己的背景和挑战,但维多利亚-加斯泰兹为其他寻求开始或继续以人、安全和环境为核心的综合城市规划方法的城市提供了一个模式。

汉娜吧他是WRI罗斯可持续城市中心的城市交通研究分析师。

亚历杭德罗Schwedhelm他是WRI罗斯可持续城市中心的城市交通助理。

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